Накопительно-ипотечная система – многофункциональная государственная программа, направленная на улучшение жилищных условий военнослужащих Российской Федерации. За время её существования, в списки участников включено свыше 420 000 военных, из которых более 190 000 обеспечены жильём. Система ежегодно дорабатывается, вносятся определённые поправки и коррективы в нормативно-правовую базу.
Однако, несмотря на проводимую правительством работу по совершенствованию системы, в НИС присутствуют проблемные моменты, такие как нарушение сроков включения в реестр и сроков получения свидетельства ЦЖЗ.
В настоящей статье, рассмотрим проблематику с выплатой денежных средств, дополняющих накопления сотрудникам Росгвардии.
Нарушение НПА уполномоченными должностными лицами
К сожалению, большинство нюансов возникает из-за банальной неосведомлённости и незнания нормативно-правовых актов как военнослужащими, так и уполномоченными должностными лицами. Поэтому приведем перечень НПА регламентирующих порядок выплаты «допов» – средств, дополняющих накопления:
– ФЗ №117 (в редакции ФЗ №118);
– ППРФ №686 (в редакции ППРФ №1172);
ФЗ №118 принятый в мае 2016 года, внёс существенные коррективы в действующее законодательство. Закон упростил порядок предоставления допсредств военнослужащим, за счёт исключения пункта «о наличии жилплощади у участника НИС или членов его семьи». Иными словами, устранена основная причина отказов в выплате дополнительных средств.
Далее, в ноябре 2016 года, утверждено Постановление Правительства №1172, уточняющее перечень необходимых документов, регламентированный ППРФ №686. Постановление 1172, основываясь на ФЗ №118, исключает выписку ЕГРН и выписку из домовой книги, из списка необходимых документов для получения дополнительных выплат. Известно множество случаев, при которых с военнослужащих Росгвардии истребуют данные выписки.
Основываясь на вышеуказанных НПА и действующем законодательстве, военные имеют полное право обжаловать подобные требования в судебном порядке. Судебные иски следует направлять исключительно в военный суд, минуя гражданские суды, не являющиеся компетентными в данном вопросе. Более того, военный суд, отслеживает исполнение вынесенного судебного решения. Поэтому в случае неправомерного отказа, военнослужащим следует немедленно перейти к решительным действиям и защите своих прав.
Нарушение сроков выплаты «допов» в Росгвардии
Главной проблемой, является нарушение всевозможных сроков предоставления дополнительных средств военнослужащим и членам их семей. Стоит отметить, что несоблюдение законодательно установленных сроков выплаты, наблюдается в подавляющем большинстве силовых ведомств. В Росгвардии, ситуация с выплатами приобрела особенно острый характер. Бывшие сотрудники вынуждены годами проводить в ожидании законно положенных допсредств.
Напоминаем. ФЗ №117, дублирующийся в Приказе Росгвардии №79, совместно с ППРФ №686, строго регламентируют сроки выплаты дополнительных средств, в пределах трёх месяцев с момента подачи рапорта (заявления). Более того, в действующих нормативно-правовых актах отсутствует упоминание о каких-либо обстоятельствах, позволяющих превышать или грубо нарушать установленный срок.
Из обращений. «Являясь военнослужащим Росгвардии и имея выслугу 12 лет, был уволен из состава ВНГ РФ по «льготным основаниям». Статья увольнения ограничено годен, категория «В». Во время службы воспользовался военной ипотекой для покупки квартиры. Сейчас имею право на допсредства. Рапорт на допы написал, получил положительное решение на выплату. Трёхмесячный срок, о котором все так красиво говорят, прошёл полгода назад. Ипотеку плачу сам, что мне делать? Платёж за ипотеку 20 тысяч. Так, ладно бы действительно, какая-то временная задержка в выплате, так нет, всем уволенным как я, приходят письма «счастья» – «денег нет, но вы держитесь». Оказывается, в бюджете недостаток средств на выплату».
Действительно, ситуация с выплатой допсредств сотрудникам Росгвардии плачевная. Подобных обращений бывших военнослужащих масса. Стоит отметить, что основная часть «ожидающих» не предпринимает каких-либо действий. Дальше возмущений и негативных высказываний в соцсетях либо на консультациях у юристов мало кто идёт. При этом положительная судебная практика по данному вопросу существует. Решений с формулировкой «Признать незаконными бездействия руководителя Департамента…..выплатить указанные денежные средства, о чём в тот же срок сообщить в суд и административному истцу» не мало.
Свои законные права необходимо отстаивать. Практика решений военных судов носит положительный характер. Факт нарушения признается очевидным и бывшим участникам НИС предоставляются дополнительные выплаты.
Судебные тяжбы, безусловно, являются весьма неприятным процессом. Обратившись в военный суд, военнослужащий может рассчитывать на большую вероятность позитивного исхода и как следствие, гарантию исполнения судебного решения.
